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我市建立干部改革创新干事创业容错纠错机制_保山论坛

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发表于 2019-3-13 10:01:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
为担当者担当、为负责者负责

——保山市建立容错纠错机制

本网讯 近日,保山市委办公室、市政府办公室印发《保山市干部改革创新干事创业容错纠错实施办法(试行)》(以下简称《办法》),鼓励广大干部在改革创新中大胆探索,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好氛围,有效推进党委政府决策部署和重大项目、重点工作的落实。
建立容错机制

《办法》提出,要准确把握政策界限,坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。
《办法》提出建立容错纠错机制,坚持改革导向,鼓励干事创业;实事求是,客观公正评价;依法依规,严守法纪底线;容纠并举,促进问题整改四条原则,重点围绕贯彻党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重要工作安排,按照市委、市政府关于推进农业规模化、工业聚集化、城市生态化、旅游品牌化等要求,以及在推进“园中园”、“三个万亩”城市生态廊道、棚户区改造、特色小镇、高速公路、地下综合管廊、城市有轨交通等重大项目建设和推进脱贫攻坚、“四创两争”、城乡人居环境提升行动、招商引资、投融资、创新社会治理、殡葬改革等重点工作中实行容错,确保容错工作围绕中心、突出重点、发挥作用。
《办法》明确了符合党纪国法、出于公心、先行先试、民主决策等容错工作的9种具体情形和违反党规党纪和触犯国家法律法规等方面不予容错的7种具体情况,明确该干什么、不能干什么,处理好容错与责任追究的关系,既为改革创新者提供明确的行动准则,又避免容错成为万能的“挡箭牌”。同时,还对认定程序进行了严格规范,按照申请、核实、认定、反馈、归档五个程序进行。
完善纠错机制

《办法》强调,对存在失误或过错的单位、个人予以容错的同时,对其工作偏差、失误进行整改纠正,避免一容了之、知错不改、放任错误。
《办法》指出,要完善制度机制,加强对干部的日常监督管理,坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。对需要整改的事项,采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、发函提醒、责令纠错、廉政风险预警多种方式处置,督促有关单位、个人分析查找原因、制定整改措施及时纠正偏差和失误,推动问题整改,避免放任错误造成更大损失。
《办法》对纠错的程序也进行了明确规范,按照启动纠错、送达通知、督促整改、整改上报四个环节同步开展纠错工作,采取有效措施对其工作偏差、失误进行整改纠正,最大限度减少损失和消除负面影响,避免一容了之,放任错误。
注重结果运用

《办法》规定,对经认定予以容错的单位或个人,视情形对需给予党纪政纪处分的,可从轻、减轻或免予处分,处分结果运用按相关规定执行。容错后,免予处分的,在平时考核、年度考核、绩效考核、任期考核等考核测评中不作负面评价,在党风廉政、干部选任、评先评优、表彰奖励等工作中免予负面评价。
《办法》要求,各级党组织要加强对容错纠错工作的领导,注重教育防范,加强对党员干部的教育、监督、管理,最大限度减少和预防违纪现象发生;加强对重大项目、重大工程的重点领域、关键环节、重要岗位的日常性监督管理,及时发现苗头性、倾向性问题,从源头上防范和纠正失误、错误。(保组轩)
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