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昌宁举全县之力保脱贫摘帽_保山论坛

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发表于 2019-4-27 10:40:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
围绕2018年底脱贫摘帽目标,昌宁县采取“3352”措施,举全县之力推进脱贫攻坚工作。
昌宁县属滇西边境山区56个片区县和全国592个国家扶贫开发工作重点县之一,贫困分布广、贫困程度深、贫困人口多,集中连片现象突出。2014年以来,昌宁县扶贫开发成效明显,经过全县上下奋力攻坚,累计减贫15390户63645人,贫困人口减至6234户23681人,贫困发生率从2013年的21.06%降至7.82%。
“3”即坚持三个导向,绘好脱贫摘帽路线图。一是坚持目标导向。聚焦年底脱贫摘帽目标,制定脱贫摘帽实施方案,制定脱贫摘帽路径措施图,明确了“春季行动、夏季攻势、秋季会战、冬季冲刺”的“四季作战计划”,制定“三个百日攻坚”行动方案,排出时间表、路线图,任务倒逼,按图施工。二是坚持问题导向。严格对照脱贫摘帽指标体系,按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则,一项一项找差距,全力对标“挂账销号”补短板。三是坚持群众导向。以贫困人口和广大群众的需求和利益为工作的出发点和落脚点,保障群众的知情权、参与权、监督权,以政策宣传解释来引导感染凝聚群众,激发贫困群众脱贫致富的内生动力,提升群众满意度。
“3”即突出三个重点,织好脱贫摘帽保障网。一是抓政策保障。认真贯彻上级脱贫攻坚重大决策部署,在原有“1+35”政策体系基础上,制定“1+13”脱贫措施,出台产业发展、新型经营主题扶持、人居环境改善等政策文件,健全完善政策措施。二是抓组织保障。切实落实党政“一把手”负总责的双组长制,压实县、乡、村三级书记抓扶贫责任,抽调77名干部组建成立脱贫攻坚指挥部,下设11个专项办公室,成立乡镇扶贫办,配齐人员力量。成立收入保障、住房保障、项目建设等8个专项指挥部和13个乡镇战区指挥部,推行扁平化管理,提高脱贫攻坚决策和推进效率。三是抓责任保障。签订脱贫攻坚责任书,制定县、乡、村贫困退出目标考核奖惩措施,严格落实挂乡、包村、帮户工作责任制,建立挂乡领导与乡镇、挂包部门与挂包村、驻村扶贫工作队与所驻村、帮扶干部与挂包户“四个同责”。
“5”即实施五项工程,打好脱贫攻坚组合拳。一是实施产业扶贫工程。按照“扶贫抓产业、产业抓片区、片区育龙头、龙头带基地、基地连贫困户”的思路,编制县、乡、村3级产业扶贫规划,建立“企业+农民合作社+贫困户”利益联结机制,加大新型经营主体扶持力度,提升产业组织化程度,探索扶贫信贷资金“双扶”、产业扶贫与易地扶贫搬迁融合发展、“一二三产”联动发展的3种产业扶贫新模式,实现“一村一品,一乡一业”局面。二是实施教育扶贫工程。落实控辍保学包保责任,采取“一户一策,一生一案”的方式,全面落实“两免一补”政策,普通高中建档立卡家庭经济困难学生全面免除学杂费,全面改善教学条件。三是实施健康扶贫工程。认真贯彻落实云南省健康扶贫30条措施,全县贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险,定点医疗机构100%实现贫困人口先诊疗后付费、“一站式”即时结报,家庭医生签约达16.4万人,实现了全覆盖。四是实施安居扶贫工程。将易地扶贫搬迁、“农危改”“保命房”建设作为改善贫困户居住条件的主要措施,切实解决好退出贫困群众住房保障难的问题。五是实施兜底保障工程。贫困人口符合参加城乡居民社会养老保险条件的均100%参加养老保险,提高农村低保标准,实现低保标准高于当年扶贫线,帮助贫困群众、特殊困难群体解决生活困难。
“2”即发挥两个优势,谱写脱贫摘帽新篇章。一是基础扎实。县域经济步入了发展的快车道,产业转型升级、基础设施建设和社会事业都有了新的发展,脱贫攻坚组织领导体系、责任体系、政策体系、投入体系、监督体系、考评体系趋于完善,教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、社会扶贫等逐渐步入正轨,正向激励、负向惩戒、容错纠错机制同步跟上。二是干群齐心。全县上下众志成城、合力攻坚,把脱贫摘帽作为昌宁跨越发展的重大机遇,把最大的精力投入到脱贫摘帽上,把最好的资源调度到脱贫摘帽上,把最强的兵力充实到脱贫摘帽上,初步形成抢抓进度“向前赶”、保障要素“向内聚”、从严督查“加压推”的脱贫攻坚格局。
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